Сметната палата: Общини разпродават жилища на безценица

Общините продължават да допускат сериозни грешки при управлението и отчитането на публичните средства и активи, показва обобщеният доклад на Сметната палата за извършените през 2025 г. одити на годишните финансови отчети за 2024 г.

Данните сочат, че в резултат на проверките са коригирани неправилни счетоводни записвания за близо 2,205 млрд. лева.

Въпреки че общият брой на констатираните грешки намалява, одиторите отчитат устойчиви проблеми, които се повтарят в редица общини от години и продължават да изкривяват реалната картина на тяхното финансово състояние.

Сред най-често срещаните нарушения остава неправилното оценяване на общинската собственост. Според Сметната палата редица общини продължават да отчитат имотите си по данъчни оценки, вместо по справедлива стойност, която е по-близка до пазарните нива.

Одиторите отбелязват, че този проблем е установяван многократно и при финансовите проверки за 2020, 2021, 2022 и 2023 година. Само през 2024 г. седем общини са формирали 55% от общата стойност на неправилно признатите активи в счетоводните баланси, или над 555 млн. лева.

Друг траен проблем е неправилното отразяване на дяловото участие на общините в различни компании. Според доклада неточности продължават да се допускат както при отчитането на акции и дялове, така и при промени в инвестиционното участие.

Тази слабост е идентифицирана от одиторите още от 2016 г., като и до днес продължава да влияе върху достоверността на финансовите отчети.

Сериозни пропуски се наблюдават и при начисляването на амортизации. Одиторите са установили случаи на неправилно определени разходи, пропуснато начисляване на амортизации, грешно отписване на активи и използване на некоректни счетоводни параметри.

Осем общини са отговорни за 42% от всички неправилно отчетени разходи в отчетите за приходи и разходи през 2024 г. Само при тях размерът на неточно отчетените разходи достига близо 141,4 млн. лева. Сметната палата отбелязва, че проблемите с амортизациите се повтарят ежегодно поне от 2017 г. насам.

Одиторите посочват и сериозни слабости при управлението на авансово предоставени средства към външни изпълнители. В редица случаи общините не са проследили дали срещу изплатените аванси реално са извършени строително-монтажни дейности или услуги. Нерядко тези плащания са били отчетени като текущи разходи или активи без реално изпълнение на договорите. Според Сметната палата местните администрации често не предприемат и съдебни действия за възстановяване на средствата при неизпълнение от страна на контрагентите. Този проблем е установяван последователно и в одитите за 2021, 2022 и 2023 година.

В резултат на извършените одити през 2025 г. са направени корекции в балансите на общините за над 1,13 млрд. лева. От тях близо 909 млн. лева се отнасят до активите, а около 221 млн. лева – до пасивите. Сметната палата смята, че тези корекции са от съществено значение за по-точното представяне на финансовото състояние на местните власти и за вземането на информирани управленски решения.

Освен че установява нарушенията, Сметната палата е предприела и конкретни действия за тяхното отстраняване. През 2025 г. информация е изпратена до Агенцията за държавна финансова инспекция за 38 общини, до НАП за шест общини, до прокуратурата за един случай и до Комисията за противодействие на корупцията за една община.

Всички одитни доклади са предоставени и на общинските съвети, а за 125 общини е уведомено Министерството на финансите. Данни са изпратени и до Националното сдружение на общините за 51 местни администрации.